państwa członkowskie mogą je ograniczać ze względów: 1. porządku publicznego 2. bezpieczeństwa 3. zdrowia publicznego - dot. to obywateli, ich rodzin niezależnie od przynależności państwowej
Środki podjęte ze względów porządku publicznego lub bezpieczeństwa publicznego muszą być zgodne z zasadą proporcjonalności i opierać się wyłącznie na indywidualnym zachowaniu danej osoby
Indywidualne zachowanie danej osoby musi stanowić RZECZYWISTE, AKTUALNE i DOSTATECZNIE POWAŻNE zagrożenie narażające jeden z podstawowych interesów społecznych
ustalenie czy dana osoba przyjeżdżająca zagraża porządkowi lub bezpieczeństwu państwa
przy wydawaniu zaświadczenia o rejestracji, karty pobytu, w ciągu 3 miesięcy od przyjazdu lub poinformowaniu o tym władz, mogą one zwrócić się do innych państw o uzyskanie info o notowaniach tej osoby w policji - czas na odpowiedź - 2 mies
umożliwienie ponownego wjazdu na terytorium państwa
Państwo, które wydało paszport lub dowód tożsamości, umożliwia jego posiadaczowi wydalonemu z innego Państwa na ponowny wjazd bez żadnych formalności, nawet przy nieważnym dokumencie lub wątpliwościach co do przynależności państwowej
