podmioty administracji publicznej

organem administracyjnym jest 🌊👨‍👩‍👧‍👧🌁🛒

wojewoda, rada powiatu, Prezes Urzędu Zamówień Publicznych

organ monokratyczny 🧔🌊🛃📊

wójt, wojewoda, dyrektor urzędu celnego, Prezes Głównego Urzędu Statystycznego. powoływane w zarządzie, gdzie najważniejsza jest szybkość decyzji i operatywność organu. większa skuteczność. są sprawne, szansa na podjęcie złej decyzji jest wieksza

organ kolegialny

wyraża swoją wolę w drodze uchwały podjętej przez osoby tworzące ten organ. merytoryczna i prawna trafność decyzji. dokładna analiza. wiedza i kwalifikacje zawodowe. decyzja=konsensus. jednak powolność działania. mniejsze poczucie odpowiedzialności.

organ administracji publicznej

to podmiot wyodrębniony, posiadający władztwo administracyjne oraz własne wyróżniające go kompetencje.

urząd

aparat pomocniczy organu administracji publicznej jako wyodrębniony zespół kompetencji. zorganizowany zespół osób i rzeczy, dzięki któremu organ wykonuje swoje zadania i kompetencje.

organy centralne

to organy administracji publicznej, które zakresem swojego działania obejmują terytorium całego państwa.

organ o kompetencji ogólnej

organ adm pub., którego zadania obejmują całość lub większość dziedzin z zakresu adm. pub., którego zadania obejmują całość lub większość dziedzin z zakresu adm pub na terytorium państwa lub jednostki podziału terytorialnego.

organ administracji rządowej

rada ministrów, ministrowie, premier, wojewoda

organ administracji samorządowej

prezydent miasta, sejmik województwa

organy decydujące

organ, który może rozstrzygać sprawy w drodze czynności prawnych

organy doradcze/pomocnicze

organ, który może występować z inicjatywą, opiniować i spełniać funkcję kontrolna

kompetencje organu

jest istotą wyodrębnienia i podstawą działania organu. uprawnienia jak i obowiązki do podejmowania decyzji. posiada szczególną podstawę prawną(władcze działania wobec obywatela). do wykonania decyzji przez upoważnionego pracownika.

zakres działania

wskazuje jakimi sprawami ma się zajmować dany organ. O zakresie działania stanowi zwykle w przepisach prawa tworzących dany organ. przepisy o zakresie działania nie są wystarczająca podstawą do podejmowania przez organ działań o charakterze władczym.

kompetencje

zdolność organu do skonkretyzowanego aktualizowania potencjalnego, sformułowanego poprzez prawo obowiązku działania. jest to więc uprawnienie i jednocześnie obowiązek korzystania z określonych form działania należących do działań adm. użytek z kompetencji

właściwość miejscowa

określenie przez przepisy prawa organu właściwego do rozstrzygnięcia konkretnej sprawy wg obszaru jego działania

negatywny spór o właściwość

żaden z organów administracji nie uważa się za właściwy do rozpatrzenia i rozstrzygnięcia tej samej sprawy

dewolucja

przewidziana przez przepisy prawa możność przejęcia przez organ wyższego stopnia kompetencji od organu niższego stopnia i ich realizacji w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność

sposoby kreacji organów administracji publicznej

organy pochodzące z: wyboru(wójt, rada gminy) z powołania (wojewoda), z nominacji (dyrektor urzędu celnego), organy kreowane z mocy prawa (przewodniczący zarządu powiatowego, którym z mocy prawa jest starosta)